最高人民法院  最高人民查察院
对付操持风险食品宁静刑事案件合用法令多少成绩的表明

    《最高人民法院、最高人民查察院对付操持风险食品宁静刑事案件合用法令多少成绩的表明》已于2021年12月13日由最高人民法院审讯委员会第1856次集会、2021年12月29日由最高人民查察院第十三届查察委员会第八十四次集会经过，现予颁布，自2022年1月1日起实行。

　　                                  最高人民法院   最高人民查察院

　                                         　2021年12月30日

　法释〔2021〕24号

　　最高人民法院  最高人民查察院

　　对付操持风险食品宁静刑事案件合用法令多少成绩的表明

　　（2021年12月13日最高人民法院审讯委员会第1856次集会、2021年12月29日最高人民查察院第十三届查察委员会第八十四次集会经过，自2022年1月1日起实行）

　　为依法惩办风险食品宁静犯法，保证人民大众身材健康、性命宁静，按照《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规则，对操持此类刑事案件合用法令的多少成绩表明以下：

　　第一条  出产、发卖分歧乎食品宁静标准的食品，存在以下景象之一的，该当认定为刑法第一百四十三条规则的“足以形成紧张食物中毒变乱大概其余紧张食源性疾病”：

　　（一）含有紧张凌驾标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等传染物资以及其余紧张风险人体健康的物资的；

　　（二）属于病死、死因不明大概检验检疫分歧格的畜、禽、兽、水产动物肉类及其制品的；

　　（三）属于国家为防控疾病等非凡须要明令克制出产、发卖的；

　　（四）非凡医学用处配方食品、专供婴幼儿的主辅食品养分成份紧张分歧乎食品宁静标准的；

　　（五）其余足以形成紧张食物中毒变乱大概紧张食源性疾病的景象。

　　第二条  出产、发卖分歧乎食品宁静标准的食品，存在以下景象之一的，该当认定为刑法第一百四十三条规则的“对人体健康形成紧张风险”：

　　（一）形成重伤以上损害的；

　　（二）形成轻度残疾大概中度残疾的；

　　（三）形成器官构造毁伤招致个别功效妨碍大概紧张功效妨碍的；

　　（四）形成十人以上紧张食物中毒大概其余紧张食源性疾病的；

　　（五）其余对人体健康形成紧张风险的景象。

　　第三条  出产、发卖分歧乎食品宁静标准的食品，存在以下景象之一的，该当认定为刑法第一百四十三条规则的“其余紧张情节”：

　　（一）出产、发卖金额二十万元以上的；

　　（二）出产、发卖金额十万元以上不满二十万元，分歧乎食品宁静标准的食品数目较大大概出产、发卖持续工夫六个月以上的；

 　　（三）出产、发卖金额十万元以上不满二十万元，属于非凡医学用处配方食品、专供婴幼儿的主辅食品的；

　　（四）出产、发卖金额十万元以上不满二十万元，且在中小学校园、托幼机构、养老机构及周边面向未成年人、老年人发卖的；

 　　（五）出产、发卖金额十万元以上不满二十万元，曾因风险食品宁静犯法受过刑事惩罚大概二年内因风险食品宁静守法行动受过行政惩罚的；

　　（六）其余情节紧张的景象。

　　第四条  出产、发卖分歧乎食品宁静标准的食品，存在以下景象之一的，该当认定为刑法第一百四十三条规则的“成果出格紧张”：

　　（一）致人出生的；

　　（二）形成重度残疾以上的；

　　（三）形成三人以上重伤、中度残疾大概器官构造毁伤招致紧张功效妨碍的；

　　（四）形成十人以上重伤、五人以上轻度残疾大概器官构造毁伤招致个别功效妨碍的；

　　（五）形成三十人以上紧张食物中毒大概其余紧张食源性疾病的；

　　（六）其余出格紧张的成果。

　　第五条  在食品出产、发卖、运输、储存等进程中，违背食品宁静标准，超限量大概超范畴滥用食品增加剂，足以形成紧张食物中毒变乱大概其余紧张食源性疾病的，按照刑法第一百四十三条的规则以出产、发卖分歧乎宁静标准的食品罪科罪惩罚。

　　在食用农产物莳植、养殖、发卖、运输、储存等进程中，违背食品宁静标准，超限量大概超范畴滥用增加剂、农药、兽药等，足以形成紧张食物中毒变乱大概其余紧张食源性疾病的，合用前款的规则科罪惩罚。

　　第六条  出产、发卖有毒、无害食品，存在本表明第二条规则景象之一的，该当认定为刑法第一百四十四条规则的“对人体健康形成紧张风险”。

　　第七条  出产、发卖有毒、无害食品，存在以下景象之一的，该当认定为刑法第一百四十四条规则的“其余紧张情节”：

　　（一）出产、发卖金额二十万元以上不满五十万元的；

　　（二）出产、发卖金额十万元以上不满二十万元，有毒、无害食品数目较大大概出产、发卖持续工夫六个月以上的；

　　（三）出产、发卖金额十万元以上不满二十万元，属于非凡医学用处配方食品、专供婴幼儿的主辅食品的；

　　（四）出产、发卖金额十万元以上不满二十万元，且在中小学校园、托幼机构、养老机构及周边面向未成年人、老年人发卖的；

　　（五）出产、发卖金额十万元以上不满二十万元，曾因风险食品宁静犯法受过刑事惩罚大概二年内因风险食品宁静守法行动受过行政惩罚的；

　　（六）有毒、无害的非食品德料迫害性强大概含量高的；

　　（七）其余情节紧张的景象。

　　第八条  出产、发卖有毒、无害食品，出产、发卖金额五十万元以上，大概存在本表明第四条第二项至第六项规则的景象之一的，该当认定为刑法第一百四十四条规则的“其余出格紧张情节”。

　　第九条  以下物资该当认定为刑法第一百四十四条规则的“有毒、无害的非食品德料”：

　　（一）因风险人体健康，被法令、法例克制在食品出产谋划勾当中增加、操纵的物资；

　　（二）因风险人体健康，被国务院有关部分参加《食品中大概守法增加的非食用物资名单》《保健食品中大概不法增加的物资名单》和国务院有关部分布告的禁用农药、《食品动物中克制操纵的药品及其余化合物清单》等名单上的物资；

　　（三）其余有毒、无害的物资。

　　第十条  刑法第一百四十四条规则的“明知”，该当综合行动人的认知本领、食品德量、进货大概发卖的渠道及代价等主、客观身分举行认定。

　　存在以下景象之一的，能够认定为刑法第一百四十四条规则的“明知”，但存在相反证据并经查证失实的除外：

　　（一）持久处置相干食品、食用农产物出产、莳植、养殖、发卖、运输、储存行业，不依法实行保证食品宁静任务的；

　　（二）没有正当无效的购货凭据，且不能供给大概拒不供给发卖的相干食品来源的；

　　（三）以分明低于市场代价进货大概发卖且无公道起因的；

　　（四）在有关部分收回禁令大概食品宁静预警的景象下持续发卖的；

　　（五）因实行风险食品宁静行动受过行政惩罚大概刑事惩罚，又实行同种行动的；

　　（六）其余足以认定行动人明知的景象。

　　第十一条  在食品出产、发卖、运输、储存等进程中，掺入有毒、无害的非食品德料，大概操纵有毒、无害的非食品德料出产食品的，按照刑法第一百四十四条的规则以出产、发卖有毒、无害食品罪科罪惩罚。

　　在食用农产物莳植、养殖、发卖、运输、储存等进程中，操纵禁用农药、食品动物中克制操纵的药品及其余化合物等有毒、无害的非食品德料，合用前款的规则科罪惩罚。

　　在保健食品大概其余食品中不法增加国家禁用药物等有毒、无害的非食品德料的，合用第一款的规则科罪惩罚。

　　第十二条  在食品出产、发卖、运输、储存等进程中，操纵分歧乎食品宁静标准的食品包装材料、容器、洗濯剂、消毒剂，大概用于食品出产谋划的工具、设备等，形成食品被传染，合乎刑法第一百四十三条、第一百四十四条规则的，以出产、发卖分歧乎宁静标准的食品罪大概出产、发卖有毒、无害食品罪科罪惩罚。

　　第十三条  出产、发卖分歧乎食品宁静标准的食品，有毒、无害食品，合乎刑法第一百四十三条、第一百四十四条规则的，以出产、发卖分歧乎宁静标准的食品罪大概出产、发卖有毒、无害食品罪科罪惩罚。同时形成其余犯法的，按照惩罚较重的规则科罪惩罚。

　　出产、发卖分歧乎食品宁静标准的食品，无证据证实足以形成紧张食物中毒变乱大概其余紧张食源性疾病，不形成出产、发卖分歧乎宁静标准的食品罪，但形成出产、发卖伪劣产物罪，波折动动物防疫、检疫罪等其余犯法的，按照该其余犯法科罪惩罚。

　　第十四条  明知别人出产、发卖分歧乎食品宁静标准的食品，有毒、无害食品，存在以下景象之一的，以出产、发卖分歧乎宁静标准的食品罪大概出产、发卖有毒、无害食品罪的共犯论处：

　　（一）供给资金、存款、账号、发票、证实、答应证件的；

　　（二）供给出产、谋划场合大概运输、储存、保存、邮寄、发卖渠道等方便前提的；

　　（三）供给出产技术大概食品德料、食品增加剂、食品相干产物大概有毒、无害的非食品德料的；

　　（四）供给广告宣扬的；

　　（五）供给其余协助行动的。

　　第十五条  出产、发卖分歧乎食品宁静标准的食品增加剂，用于食品的包装材料、容器、洗濯剂、消毒剂，大概用于食品出产谋划的工具、设备等，合乎刑法第一百四十条规则的，以出产、发卖伪劣产物罪科罪惩罚。

　　出产、发卖用跨越保质期的食品德料、跨越保质期的食品、接纳食品作为质料的食品，大概以变动出产日期、保质期、更换包装等方法发卖跨越保质期的食品、接纳食品，合用前款的规则科罪惩罚。

　　实行前两款行动，同时形成出产、发卖分歧乎宁静标准的食品罪，出产、发卖分歧乎宁静标准的产物罪等其余犯法的，按照惩罚较重的规则科罪惩罚。

　　第十六条  以供给给别人出产、发卖食品为目标，违背国家规则，出产、发卖国家克制用于食品出产、发卖的非食品德料，情节紧张的，按照刑法第二百二十五条的规则以不法谋划罪科罪惩罚。

　　以供给给别人出产、发卖食用农产物为目标，违背国家规则，出产、发卖国家禁用农药、食品动物中克制操纵的药品及其余化合物等有毒、无害的非食品德料，大概出产、发卖增加上述有毒、无害的非食品德料的农药、兽药、饲料、饲料增加剂、饲料质料，情节紧张的，按照前款的规则科罪惩罚。

　　第十七条  违背国家规则，私设生猪屠宰厂（场），处置生猪屠宰、发卖等谋划勾当，情节紧张的，按照刑法第二百二十五条的规则以不法谋划罪科罪惩罚。

　　在畜禽屠宰相干关键，对畜禽操纵食品动物中克制操纵的药品及其余化合物等有毒、无害的非食品德料，按照刑法第一百四十四条的规则以出产、发卖有毒、无害食品罪科罪惩罚；对畜禽灌水大概注入其余物资，足以形成紧张食物中毒变乱大概其余紧张食源性疾病的，按照刑法第一百四十三条的规则以出产、发卖分歧乎宁静标准的食品罪科罪惩罚；虽不敷以形成紧张食物中毒变乱大概其余紧张食源性疾病，但合乎刑法第一百四十条规则的，以出产、发卖伪劣产物罪科罪惩罚。

　　第十八条  实行本表明规则的不法谋划行动，不法谋划数额在十万元以上，大概守法所得数额在五万元以上的，该当认定为刑法第二百二十五条规则的“情节紧张”；不法谋划数额在五十万元以上，大概守法所得数额在二十五万元以上的，该当认定为刑法第二百二十五条规则的“情节出格紧张”。

　　实行本表明规则的不法谋划行动，同时形成出产、发卖伪劣产物罪，出产、发卖分歧乎宁静标准的食品罪，出产、发卖有毒、无害食品罪，出产、发卖伪劣农药、兽药罪等其余犯法的，按照惩罚较重的规则科罪惩罚。

　　第十九条  违背国家规则，操纵广告对保健食品大概其余食品作虚伪宣扬，合乎刑法第二百二十二条规则的，以虚伪广告罪科罪惩罚；以不法据有为目标，操纵发卖保健食品大概其余食品欺骗财物，合乎刑法第二百六十六条规则的，以欺骗罪科罪惩罚。同时形成出产、发卖伪劣产物罪等其余犯法的，按照惩罚较重的规则科罪惩罚。

　　第二十条  负有食品宁静监视管理职责的国家构造任务职员，滥用权柄大概玩忽职守，形成食品羁系尽职罪，同时形成秉公作弊不移交刑事案件罪、商检秉公作弊罪、动动物检疫秉公作弊罪、放荡制售伪劣商品犯法行动罪等其余尽职犯法的，按照惩罚较重的规则科罪惩罚。

　　负有食品宁静监视管理职责的国家构造任务职员滥用权柄大概玩忽职守，不形成食品羁系尽职罪，但形成前款规则的其余尽职犯法的，按照该其余犯法科罪惩罚。

 　　负有食品宁静监视管理职责的国家构造任务职员与别人同谋，操纵其职务行动协助别人实行风险食品宁静犯法行动，同时形成尽职犯法和风险食品宁静犯法共犯的，按照惩罚较重的规则科罪从重惩罚。

　　第二十一条  犯出产、发卖分歧乎宁静标准的食品罪，出产、发卖有毒、无害食品罪，个别该当依法判处出产、发卖金额二倍以上的罚金。

　　独特犯法的，对各独特犯法人共计判处的罚金个别该当在出产、发卖金额的二倍以上。

　　第二十二条  对实行本表明规则之犯法的犯法份子，该当按照刑法例则的前提，严酷合用缓刑、免予刑事惩罚。对付依法合用缓刑的，能够按照犯法景象，同时宣布克制令。

　　对付被不起诉大概免予刑事惩罚的行动人，须要赐与行政惩罚、政务惩罚大概其余惩罚的，依法移送有关主管构造处理。

　　第二十三条  单元实行本表明规则的犯法的，对单元判惩罚金，并对间接担任的主管职员和其余间接责任职员，按照本表明规则的科罪量刑标准惩罚。

　　第二十四条  “足以形成紧张食物中毒变乱大概其余紧张食源性疾病”“有毒、无害的非食品德料”等特地性成绩难以断定的，法令构造能够根据判定定见、检验报告、地市级以上相干行政主管部分构造出具的书面定见，分离其余证据作出认定。须要时，特地性成绩由省级以上相干行政主管部分构造出具书面定见。

　　第二十五条  本表明所称“二年内”，以第一次守法行动遭到行政惩罚的见效之日与又实行响应行动之日的工夫隔断计较断定。

　　第二十六条  本表明自2022年1月1日起实行。本表明颁布实行后，《最高人民法院、最高人民查察院对付操持风险食品宁静刑事案件合用法令多少成绩的表明》（法释〔2013〕12号）同时废除；之前颁布的法令表明与本表明不一致的，以本表明为准。

信息来源：最高人民法院官方网站